知识产权服务业高质量发展"设计图"已绘就,“施工图”该如何落地

2023-02-02 13:55:26 查看()

前言


“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”——习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》中指出了中国式现代化建设的这个本质要求。


中国式现代化建设的一个重要方面是知识产权强国建设。当前,我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。


2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施知识产权强国建设纲要和“十四五”规划承上启下的关键一年。对于我国知识产权制度运行重要力量的知识产权服务机构而言,高质量发展是未来一段时期必须坚定的道路,而如何实现高质量发展已成为知识产权服务机构亟需探索解决的重大现实问题。


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图片来源:国家知识产权局网站


2022年年末,国家知识产权局等17部门联合发布《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),从总体要求、聚焦全面创新需求、构建服务新体系、深化“放管服”改革、强化发展要素支撑、组织保障等6个方面提出了27条举措。


《意见》明确发展目标:到2030年,知识产权服务业专业化、市场化、国际化水平明显提升,基本形成业态丰富、布局合理、行为规范、服务优质、全链条贯通的知识产权服务业高质量发展格局,成为加快知识产权强国建设和经济高质量发展的重要支撑,并提出发展环境全面优化、行业贡献持续提升、服务体系更加健全、支撑作用显著增强4个方面的具体目标。


其中,在行业贡献持续提升方面要达到:从事知识产权服务的规模以上机构超过2000家,行业营业收入突破5000亿元,知识产权服务业从业人员达到150万人,执业专利代理师超过5万人,诉讼型人才超过8000人。


如何构建高质量服务新体系



《意见》提出,要提升高质量服务供给能力、优化知识产权代理服务、深化知识产权法律服务、拓展知识产权运营服务、增进知识产权信息服务、拓宽知识产权咨询服务、促进新业态新模式发展等内容。不仅从知识产权服务类型出发指明了知识产权服务优化升级的方向,还指出了不同规模、不同优势的知识产权服务主体发展的具体路径。


其中,关于知识产权信息服务,《意见》提出要“鼓励市场化知识产权服务机构加强知识产权信息资源深度开发,推动知识产权信息与产业、经济信息互联互通,提升数据资源集成和加工处理分析能力。”



因此,建议提供知识产权信息服务的机构加强知识产权信息检索分析、数据加工、数据库建设、软件开发等信息服务,向创新主体开放知识产权信息资源,从而为创新主体科技研发工作提供支撑。


开展知识产权基础信息的深度加工工作,利用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术,建设专业化知识产权信息服务平台,创新服务模式,开发高端知识产权分析工具,提高知识产权信息利用效率。


此外,关于知识产权咨询服务,《意见》提出要大力发展知识产权战略咨询、管理咨询、实务咨询等专业服务。



因此,建议知识产权服务机构提升知识产权战略咨询、管理咨询、实务咨询等高端服务水平,强化涉及企业经营管理、海外市场拓展、服务贸易、技术转让、标准化等事务的知识产权咨询服务。


同时,加强知识产权服务新产品开发,例如利用先进的现代信息和数字技术,开发检索分析、预警分析、战略策划、管理咨询、培训等服务产品。有条件的知识产权服务机构推动建立知识产权服务产品研发中心,开发符合市场实际需要的知识产权服务产品或服务模式,以满足快速发展的知识产权服务需求。


如何探索高质量发展新路径



《意见》的出台,无疑是为知识产权服务业高质量发展提供了有利的政策环境,但作为知识产权服务机构而言,好风并不能保证把猪送上青云,只有具备大象那样的实力,雄鹰那样的锐利,才能把握机遇,走上高质量发展的康庄大道。


《2022年全国知识产权服务业统计调查报告》显示,我国知识产权服务业规模快速扩大。截至2021年底,我国从事知识产权服务的机构数量约为8.4万家,与2020年底相比增长15.1%,我国知识产权服务业从业人员约92.8万人,较2020年底增长7.3%。然而,在行业规模快速扩大的同时,新生机构和新进人员如何稳定提升服务水平是一个实际面临的问题。其次,由于国际环境不断变化、新模式新业态快速发展,知识产权服务机构有必要对专业知识进行沉淀和管理。因此,从机构内部角度出发,实现高质量发展的其中一个路径可以是从知识管理方面下手。


以内训为抓手实施知识管理


知识产权服务机构属于知识型服务企业,知识产权服务机构中的专业人员(专利代理师、商标代理人、贯标内审员、技术经纪人等)属于知识型员工,而知识型服务企业管理的核心是知识管理。[1]由于知识型员工具有自主性、创造性、流动性的特点,知识产权服务机构在人才管理方面普遍存在着业务人员专业水平参差不齐、人员流动率大等问题。


因此,建立一套有效的内部培训体系,以企业内训为抓手来实施知识管理,从而保持机构稳定的服务水平,培养人才团队,进而实现企业知识资本的集聚和增值,持续提高企业的市场竞争力,是知识产权服务机构高质量发展的必要保障。


在中国企业的部门设置中,知识管理组织一般是从培训部门演化而来。最早的培训部门或培训职能,往往归属于办公室或人事部、或人力资源部,仅负责培训计划的制定、培训预算的执行、培训活动的组织与实施。随着企业培训需求的提升,培训部门的职能进一步强化,甚至从人力资源部门单列出来,更为注重培训体系的建设、培训需求的分析、培训效果的评估。[2]1993年,摩托罗拉中国区大学正式成立,给中国企业带来了“企业大学”这一全新企业培训理念和形式。随后,中国惠普商学院、西门子管理学院、爱立信中国学院、华为大学等也先后成立。[3]“企业大学”的功能不限于初级状态的“培训”,而是向高级阶段的“知识管理”发展。


因此,知识产权服务机构可以考虑将培训部门定位为企业知识管理中心,不仅仅局限于通过课程培训传授知识,还要发挥促进企业成员提炼和输出知识的作用,以及让培训和知识输出为业务赋能,进而起到提高企业核心竞争力的作用。


建立分层分类的培训体系


为了改善培训成效,很有必要建立起分层分类的培训体系。一是面向不同岗位层次的群体建立不同的分层分类培训模块。二是根据内容难度或不同培训阶段将培训课程做分层,并且根据课程内容做细化分类。相应的,还可以对受训人员作出分层分类。受训人员可以按岗位分岗、按专业分类、按工作年限分层,还可以结合受训情况做进一步区分。


在分层分类培训体系下,一个完善的师资体系也十分重要。全球日消巨头宝洁公司的培训课程几乎都是由内部讲师负责,其讲师认证流程是以课程为核心,每一门课程同时有几名认证讲师,如果讲师要讲授新的课程,必须经过新的认证程序,通过后才能讲授,这样就保证了课程讲授质量,以课程体系为核心建立师资队伍是宝洁公司培训体系的精髓,也是AACTP(美国培训认证协会,全球首家专注培训师系列认证的机构)的核心思想。[4]


有效利用内外部培训资源


对于具有一定规模的企业来说,内部讲师通常在专业度和内容契合度上都十分符合内部培训需求,以内部讲师作为师资主力是合理的配置;而外部讲师可以带来不同的理念和方法,专家级讲师还具备广阔的视野和独到的见解,因此建议在师资队伍中搭配部分外部讲师。


通过对市场上已有的知识产权培训服务的调研,这里粗略地将知识产权培训平台分成以下三类:

  • 由政府部门或事业单位创办,例如中国知识产权培训总站、WIPO学院等公益性培训平台;

  • 由本身不直接提供代理服务的非官方机构创办,例如智慧芽学院、四二六平台等;

  • 由知识产权服务机构开设的培训平台。众多的培训平台为知识产权服务行业提供了大量的不同类型的外部培训资源,机构可以根据实际情况选用,例如在分层分类培训体系下查漏补缺,引入相应的师资、课程等外部资源。


目前知识产权课程的培训方法以师带徒、试听法和案例分析法为主,其中,师带徒在知识产权服务机构是最常见的培训方法,也是传授专业知识最为有效的方法之一,长期以来发挥着重要作用。试听法和案例分析法也很适用于知识产权服务机构的专业知识讲解、案例解读,是运用较为成熟的培训方法。


如今,网络和新媒体为传统的知识传播带来了全新的可能性。企业可以建立线上平台,作为知识管理或知识赋能的辅助工具,同时,构建配套的培训服务体系,以吸引员工共享知识、自主学习,并充分运用线上培训的便捷性,从而提高资源的集中度、使用效率。


总而言之,知识产权服务机构的内训是培训部门、职责分工、方法、过程和资源等诸多要素构成的整体,需要从实际出发,建立符合机构自身发展阶段和目标的内训体系,通过知识管理来培养人才、识别人才、留住人才,以谋知识产权服务机构的高质量发展。


注释

[1] 韦世行、蒋慈宁:《知识型服务机构团队建设的研究——以南宁市生产力促进中心为例》,载《企业科技与发展》,2010年第10期,第171-173页。

[2]立言堂:《企业知识管理的组织》,载于知乎,https://zhuanlan.zhihu.com/p/194840780,最后访问日期:2023年1月18日。

[3]李湘玲:《走进企业大学》,载《维普期刊》,2007年。

[4]人力资源心理学:《每一个管理者都是培训师》,载于豆瓣,https://www.douban.com/note/319275355/,最后访问日期:2023年1月18日。

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